第四，坚持以人民为中心，发挥行政区划工作在保障和改善民生方面的作用。一是将保障和维护人民群众根本利益作为行政区划调整的出发点和落脚点。二是严格执行《设立县级市标准》，加大对拟设市地方民生保障水平的考核力度。三是优化连片贫困地区中心城市市辖区结构规模；四是探索推进大中城市内部行政区划体制改革创新，在有条件的地方试点市辖区设置、街道设置、社区设置联动创新模式，减少行政层级，推动管理服务重心向基层下移。

1957年夏季的一天早上，一辆小轿车把林绍纲接到东总布胡同22号，接上刘白羽后，驶往天津。

《张德江:十二届全国人大代表很接"地气"》虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：