之前的十九大报告已定调，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段；而未提及未来GDP翻番的目标，也已向淡化GDP总量考核发出了明显信号。国务院2014年公布的《关于深化预算管理制度改革的决定》，也将收入预算从约束性转向预期性，要求根据经济形势和政策调整等因素科学预测。

在这种背景下，为了寻求更好的发展，三四线城市很多年轻人开始大规模向一二线城市迁徙。

《信用债统一信息披露规则，买债要看“说明书”》Wind数据显示，2015年，全国A股上市公司取得的净利润总和为2.6万亿元，政府补助占比为6.5%；2016年，全国A股上市公司净利润总和2.8万亿元，政府补助占比为6.2%。相比来看，2015年和2016年东北地区上市公司政府补助占净利润比重约1/3和1/7，均远超过全国平均水平。