多名黑作坊老板称，他们所加工的“假驴肉”分为“一号肉”、“二号肉”。一号肉，是指用骡子肉、马肉或者两者与驴肉按照一定比例搭配后，加入驴肉香精，煮制而成;二号肉是特指猪肉打上胶，加入驴肉香精，再加入其他添加剂煮成，“没有证照的煮肉点，多在晚上生产，白天烟囱不敢冒烟，一到晚上，都是冒烟煮肉的。”

虽然官方没有披露出全部的“为什么”，但也能从中看出一些内容。比如产业方面，侯红提出：

《两部门：破解社区足球场地设施建设六大难点问题》据介绍，2017年11月20日，按照巡视巡查联动工作部署，东方市委成立了4个巡察组，聚焦生态文明建设和脱贫攻坚领域开展专项巡察。此轮巡察发现，国土环境资源局、海洋与渔业局等职能部门、执法部门干部存在履职不力的问题线索。东方巡察组按边巡边查的要求，立即将发现的问题线索移交东方市纪委进行快查快办快结。