养老保险制度转轨至少需要三四十年，这段时间，企业职工不但要为自己养老积累，还要为上一代人养老，出现了转制中的双重负担。问题在于至今没有实现职工基本养老保险的全国统筹，致使双重负担主要落在了老工业地区，造成这些地方养老负担都重。东北国企、央企比例最高，养老负担问题也最突出。

（二十八）加强煤炭领域诚信建设。引导兼并重组相关企业主动发布综合信用承诺和依法依规生产、化解过剩产能等专项承诺，自觉接受社会监督。鼓励行业协会与有资质的第三方征信机构合作，完善会员企业信用评价机制，建立健全行业自律公约和职业道德准则。

《中国向斐济提供热带气旋“亚萨”袭击后救灾援助》报道称，张雄是在由平壤飞抵北京后，作出以上表态的。日媒援引熟悉情况的消息来源称，他可能将前往瑞士，与国际奥委会商议朝鲜参与平昌冬奥会的可能性。